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最高法典型案例：這家檢測公司出具虛假環(huán)境檢測報告獲刑

發(fā)布時間：2023-06-19人氣：721

摘要

為全面展示2022年人民法院踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的工作成效，總結(jié)環(huán)境資源審判經(jīng)驗、加強(qiáng)類案裁判指引、促進(jìn)全社會不斷提升環(huán)境意識和法治意識，最高人民法院從全國法院報送的400余件環(huán)境資源審判案例中，精心遴選出10件既能廣泛涵蓋各類環(huán)境要素和案件類型、又能集中反映環(huán)境資源審判新發(fā)展新舉措新特點的具有代表性和示范性的案例，作為2022年度典型案例，與中國環(huán)境資源審判年度報告同時發(fā)布。

其中案例三，即為環(huán)境檢測企業(yè)開具虛假檢測報告入刑。具體案例如下：

基本案情

被告單位廣東國環(huán)檢測技術(shù)股份有限公司（以下簡稱檢測公司）于2019年12月取得《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》，開始面向社會受理各類環(huán)境檢測（監(jiān)測）業(yè)務(wù)并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。被告人羅某慧系該公司總經(jīng)理、實際經(jīng)營者，負(fù)責(zé)公司全面管理工作；被告人吳某平系該公司法定代表人及行政副總，負(fù)責(zé)公司行政、財務(wù)以及市場部銷售業(yè)務(wù)；被告人羅某鵬系該公司實驗室主管，負(fù)責(zé)實驗室原始數(shù)據(jù)檢測分析；被告人鄭某釗系該公司采樣部主管，負(fù)責(zé)現(xiàn)場采樣及數(shù)據(jù)提??；被告人練某春系該公司質(zhì)量部主管，負(fù)責(zé)編寫出具檢測報告。2020年至2021年8月，為獲取更多客戶和利潤，檢測公司在開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)過程中弄虛作假，采取未開展采樣分析直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、故意不真實記錄或選擇性記錄原始數(shù)據(jù)、紙質(zhì)原始記錄與電子儲存記錄不一致等多種偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的手段，為部分客戶出具虛假的環(huán)境檢測報告。其間，羅某慧、吳某平默許、放任各業(yè)務(wù)部門弄虛作假，羅某鵬、鄭某釗、練某春互相配合共同為客戶出具虛假的環(huán)境檢測報告。經(jīng)核驗，檢測公司出具的80份環(huán)境檢測報告存在弄虛作假，涉及45家排污單位，涉案金額巨大。羅某慧、吳某平、鄭某釗、練某春接到公安機(jī)關(guān)電話通知后主動接受調(diào)查。

裁判結(jié)果

廣東省中山市第一人民法院認(rèn)為，被告單位檢測公司作為承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)的中介組織，故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成提供虛假證明文件罪。被告人羅某慧等2人作為檢測公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人羅某鵬等3人作為檢測公司出具環(huán)境檢測報告的直接責(zé)任人員，亦構(gòu)成提供虛假證明文件罪。羅某慧等4人構(gòu)成自首，羅某鵬如實供述自己罪行，依法可以從輕處罰。吳某平等4人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。依法判處檢測公司罰金20萬元；羅某慧有期徒刑一年九個月，并處罰金10萬元；吳某平有期徒刑一年七個月，并處罰金8萬元；羅某鵬等3人有期徒刑一年三個月或者一年二個月，均緩刑二年，并處罰金3萬元。該判決已生效。

典型意義

本案系故意提供虛假證明文件引發(fā)的刑事案件。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測工作的命脈，環(huán)境治理離不開中介組織的依法依規(guī)履責(zé)。中介組織弄虛作假，故意提供虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)，會妨害對污染環(huán)境行為的有效監(jiān)管，增加治理成本，損害人民群眾的環(huán)境權(quán)益。刑法修正案（十一）將承擔(dān)環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測職責(zé)的中介組織的人員明確列舉為提供虛假證明文件罪的主體，體現(xiàn)了刑法對出具此類虛假、失實的證明文件行為的否定性評價。本案中，檢測公司及羅某慧等人為多家排污單位出具大量虛假檢測報告，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。人民法院嚴(yán)格依法追究其刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假犯罪行為，對整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)違法行為、建立規(guī)范有序公平的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場起到了有力推動作用。

相關(guān)法律條文

刑法

第二百二十九條：“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：

“（一）提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計、法律服務(wù)、保薦等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

“（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

“（三）在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環(huán)境影響評價等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。

“有前款行為，同時索取他人財物或者非法收受他人財物構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

“第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法

第五條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗檢測報告負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。

第二十六條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款：

（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，出具不實檢驗檢測報告的；

（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，出具虛假檢驗檢測報告的。

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