2020年11月25日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部和國家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布了《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》（以下簡稱《名錄》）。針對(duì)《名錄》修訂情況及使用過程中常見的一些問題，《名錄》編制組編寫了解答材料，供《名錄》使用中參考。

3）申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類或代碼等發(fā)生變化的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行變更并重新提交轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。

二是進(jìn)一步明確了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后，其危險(xiǎn)化學(xué)品屬性并沒有改變；危險(xiǎn)化學(xué)品是否廢棄，監(jiān)管部門也難以界定。因此，《名錄》針對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品特別提出“被所有者申報(bào)廢棄”，即危險(xiǎn)化學(xué)品所有者應(yīng)該向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)廢棄。響水“3·21”事故的主要原因就是由于企業(yè)既沒有按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品穩(wěn)定化處理后納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，也沒有向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)，逃避監(jiān)管，釀成重大事故。

答：豁免管理制度在2016年版《名錄》中首次提出后，對(duì)促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用發(fā)揮了積極作用。但危險(xiǎn)廢物種類繁多，利用方式多樣，難以逐一作出規(guī)定，需要各地結(jié)合實(shí)際實(shí)行更靈活的利用豁免管理，進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用。因此，《名錄》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實(shí)行危險(xiǎn)廢物‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’定向利用”。

下一步，在“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理實(shí)施過程中，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，組織開展相關(guān)工作。

6）不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸：運(yùn)輸過程可不按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，運(yùn)輸過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

答：“不包括水性漆”是指水性漆渣不屬于列入《名錄》的危險(xiǎn)廢物，其是否屬于危險(xiǎn)廢物需要根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等予以判定。

答：《名錄》中所有廢水處理污泥的認(rèn)定遵循“以廢水定污泥”的基本判斷原則。廢水來源符合《名錄》中所描述的工藝來源，該廢水處理污泥即屬于該類危險(xiǎn)廢物。以下幾種情況，雖然廢水中包含《名錄》中所描述工藝的廢水，但是不應(yīng)認(rèn)定屬于名錄所述污泥：

二是特征污染物不明確或缺乏專門的污染排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水，經(jīng)處理后污染物滿足接管標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)一步進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理產(chǎn)生的廢水處理污泥。例如，農(nóng)藥生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后滿足接管標(biāo)準(zhǔn)的廢水，進(jìn)一步單獨(dú)處理或與其他污水混合處理產(chǎn)生的污泥不屬于HW04所定義的危險(xiǎn)廢物。

答：《名錄》中772-006-49類危險(xiǎn)廢物主要包括危險(xiǎn)廢物處理過程產(chǎn)生的、無法歸類的廢水處理污泥、殘?jiān)ㄒ海?。列入該類的廢水處理污泥、殘?jiān)ㄒ海┬枰獫M足以下兩個(gè)條件：

2）所產(chǎn)生的廢水處理污泥、殘?jiān)ㄒ海┰诂F(xiàn)有《名錄》其他類別中沒有相應(yīng)的歸類代碼?！睹洝访鞔_類別的危險(xiǎn)廢物單獨(dú)處理過程產(chǎn)生的廢水處理污泥、殘?jiān)ㄒ海?，遵循衍生原則按原危險(xiǎn)廢物類別歸類。例如，含油廢物處理過程產(chǎn)生廢水處理污泥應(yīng)歸類為251-003-08，不應(yīng)列入772-006-49。

答：沾染毒性原料、產(chǎn)品的廢棄包裝物不應(yīng)直接定性為900-041-49，是否屬于危險(xiǎn)廢物取決于盛裝的內(nèi)容物（原料、產(chǎn)品）是否具有危險(xiǎn)特性。如內(nèi)容物具有危險(xiǎn)特性，則其包裝物屬于危險(xiǎn)廢物。

屬于危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物的歸類應(yīng)遵循便于污染特性消除和利用處置的原則?！睹洝分杏忻鞔_代碼的，應(yīng)分別歸到《名錄》中相應(yīng)的代碼，例如農(nóng)藥廢棄包裝物歸為900-003-04，廢礦物油包裝物歸為900-249-08；《名錄》中沒有明確代碼但有確定類別的，應(yīng)分別歸到《名錄》中的各類相近代碼或900-000-XX，例如廢有機(jī)溶劑的廢棄包裝物歸為900-000-06，染料涂料的廢棄包裝物可按照廢染料涂料進(jìn)行歸類或歸到900-000-012。沒有確定類別的，可歸到900-041-49或900-000-XX。

答：使用后的涂料桶由涂料生產(chǎn)廠家回收并直接或經(jīng)清洗后用于盛裝涂料，屬于《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 34330）6.1 a)規(guī)定的不作為固體廢物管理的情形，即該使用后的涂料桶不屬于固體廢物，也不屬于危險(xiǎn)廢物，不屬于豁免管理內(nèi)容。該清洗過程產(chǎn)生的廢水處理污泥不屬于《名錄》中772-006-49類廢物，是否屬于危險(xiǎn)廢物需要根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。

使用后的涂料桶由涂料生產(chǎn)廠家回收，直接或經(jīng)清洗后用于回收材料或處置，該涂料桶屬于固體廢物，是否屬于危險(xiǎn)廢物需要根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定?！段ｋU(xiǎn)廢物豁免管理清單》中廢鐵質(zhì)油桶不包括廢的鐵質(zhì)涂料桶。屬于危險(xiǎn)廢物的廢涂料桶清洗過程產(chǎn)生的廢水處理污泥屬于《名錄》中772-006-49類廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物的廢涂料桶清洗過程產(chǎn)生的廢水處理污泥不屬于《名錄》中772-006-49類廢物，是否屬于危險(xiǎn)廢物需要根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。

答：為防治動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物主要指的是染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體。

原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)）也明確了病死及病害動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理操作技術(shù)。因此，為防治動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，可以實(shí)現(xiàn)廢物的無害化處理和污染防治目的，《名錄》不再將其列入。